Pologne : Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Membre de l'Union européenne depuis 2004, la Pologne a vu sa situation économique se renforcer avec l'intégration communautaire. Moins touchée que les autres pays européens par la crise financière internationale, la Pologne a connu une croissance estimée à 4% en 2011, soutenue par la demande interne et les investissements. Du fait de la détérioration de la situation économique de la zone euro, les prévisions de croissance ont été revues à la baisse pour 2012, les plus optimistes tablant sur 2,5% de croissance.

La priorité du gouvernement est de trouver un équilibre entre les mesures visant à réformer les finances publiques et les efforts de promotion de la croissance économique. La dette publique, tout en restant sous le seuil légal, s'est aggravée en 2011. Le premier ministre Donald Tusk a présenté un plan de réduction des dépenses publiques et de recalibrage de l'Etat afin de ramener le déficit budgétaire à moins de 3% en 2012 et moins de 1% en 2015. Des réformes fiscales sont prévues (avec notamment l'introduction d'une nouvelle taxe touchant le secteur énergétique), et l'âge de départ à la retraite doit être repoussé. Dans un contexte international défavorable, l'organisation de l'Euro 2012 de football stimulera néanmoins l'économie du fait des nombreux chantiers engagés.

Le taux de chômage a augmenté depuis la crise économique mondiale de 2008/2009, atteignant 9% en 2011.

Les principaux secteurs économiques

En Pologne, l'agriculture emploie moins de 20% de la population active et contribue à environ 5% du PIB. Le pays est généralement autosuffisant sur le plan alimentaire. Les principales productions sont le seigle, les pommes de terre, les betteraves, le blé et les produits laitiers. Le pays pratique également l'élevage des porcs et des moutons. La Pologne est relativement riche en ressources naturelles et les principaux minerais produits sont le charbon, le soufre, le cuivre, le plomb et le zinc.

L'industrie manufacturière est le moteur de l'économie, contribuant à environ 30% du PIB, tandis que le secteur tertiaire représente environ 65% du PIB. Les principaux secteurs industriels du pays sont la fabrication des machines, les télécommunications, l'environnement, le transport, la construction, la préparation industrielle des aliments et les technologies de l'information. L'industrie automobile a bien résisté aux effets de la crise économique car ce secteur était positionné sur le bon créneau au bon moment - à savoir les petits véhicules économiques, précisément ceux que la Pologne produisait.

Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

64,1/100

Classement :

Modérément libre

Rang mondial :

64/179

Rang régional :

30/42

Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2011, Heritage Foundation

Note: L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété,niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des Finances
Ministère des Affaires étrangères
Ministère de la Trésorerie

L'office de statistique

Office polonais de statistiques

La banque centrale

Banque centrale polonaise

Les places boursières

Bourse de Varsovie

Les principaux journaux on-line

The Warsaw Voice
Zycie Warszawy
Economist.com
Interfax
Warsaw Business Journal

Les portails économiques

Site d'information sur le business en Pologne
Onet

Le contexte politique

La nature de l'Etat

La Pologne (nom officiel : République de Pologne) est une république basée sur une démocratie parlementaire. Le pays est membre de l'Union Européenne depuis mai 2004.

Le pouvoir exécutif

Le Président est le chef de l'Etat, élu au suffrage universel pour cinq ans. Pour un mandat de quatre ans, le Premier Ministre est le chef du gouvernement. Il est nommé par le Président, nomination qui doit être confirmée par la chambre basse du Parlement (en règle générale, il s'agit du leader du parti ou de la coalition majoritaire). Le Premier Ministre détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est proposé par le Premier Ministre et approuvé par la chambre basse avant d'être nommé par le Président.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif en Pologne est bicaméral. Le parlement est constitué du Sénat (chambre haute, qui compte 100 sièges et dont les membres sont élus par un vote majoritaire sur une base provinciale, pour un mandat de quatre ans) et du Sejm (chambre basse, comptant 460 sièges et dont les membres sont élus sous un système complexe de représentation proportionnelle, pour un mandat de quatre ans). Le président a le droit de veto sur les législations passées par le parlement, mais celui-ci le supplante par une majorité des trois cinquième du Sejm.

Les principaux partis politiques

La Pologne a un système multipartiste et est généralement gouvernée par un gouvernement de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont :
- Le SLD (Alliance de la Gauche Démocratique), un successeur du parti communiste, refondu sous forme de parti social démocrate ;
- Le PO (Plateforme Civique), parti libéral conservateur ;
- Le PD (Parti Démocratique), un parti libéral social ;
- L'UP (Union Travailliste), un parti social démocrate qui prend ses racines dans l'opposition anti-communiste ;
- Le PiS (Droit et Justice), un groupe de droite basé sur une plateforme préconisant l'ordre et le droit ;
- Le LPR (Ligue des Familles Polonaises), parti d'extrême droite nationaliste (anti-UE) et catholique romain ;
- Le PSL (Parti des Paysans Polonais), groupe situé au centre gauche, représentant la communauté des agriculteurs ;
- Le SRP (L'Auto-défense de la République Polonaise), parti de gauche et des syndicats en Pologne.

Les leaders politiques au pouvoir

Président : Bronislaw Komorowski (Président par intérim jusqu'aux prochaines élections).
Premier Ministre : Donald TUSK (depuis Novembre 2007).
Premiers ministres de Député: Waldemar PAWLAK (depuis Novembre 2007) et Grzegorz SCHETYNA (depuis Novembre 2007).

Les prochaines élections

Présidentielles : octobre 2015
Sejm : octobre 2011

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

24/179

Evolution :

8 places de mieux par rapport à 2010

Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2011, Reporters Sans Frontières

Note : Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).