Egypte : Contexte politico-économique

La conjoncture économique

L'économie égyptienne avait fait preuve de résilience face à la crise financière internationale et laissait présager une croissance de 6% pour 2011. Mais du fait de la crise politique et du soulèvement révolutionnaire qu'a connu le pays, la croissance n'a été que de 1,2% en 2011.

Depuis la crise politique qui a conduit à la chute du régime de Hosni Moubarak, l'Egypte est entrée dans une période d'incertitude et l'orientation de la future politique économique n'est pas claire. Stabiliser l'économie reste la priorité. Le déficit budgétaire (11% du PIB) s'est aggravé sous l'effet de la baisse des recettes fiscales, de la hausse des prix des produits alimentaires et pétroliers (subventionnés) et du poids du service de la dette, de même que le déficit de la balance des paiements. Le budget 2011-2012, voté en juin 2011, reflète une politique expansionniste et prévoit des mesures visant à diminuer les inégalités sociales. Au prix de coupes drastiques dans les réserves de change du pays, le Conseil supérieur des forces armées qui dirige le pays par intérim a décidé une hausse du salaire des fonctionnaires, la fixation d'un revenu minimum dans le privé et le maintien des subventions de l'énergie. La situation économique et politique critique a conduit l'agence de notation Standard & Poor's à abaisser la note de la dette souveraine de l'Egypte. Malgré la forte opposition, le pays pourrait négocier un accord de prêt avec le FMI.

La situation sociale du pays est préoccupante. Le taux de chômage officiel frôle des 12%, 75% des actifs travaillent au noir et 18% de la population vit sous le seuil de pauvreté.

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à environ 13% du PIB et emploie environ un tiers de la population active. Le climat chaud et l'eau abondante du Nil permettent d'avoir plusieurs récoltes annuelles. Les principaux produits cultivés sont les céréales, le coton, la canne à sucre et la betterave.

L'Egypte reste un pays faiblement industrialisé. Le pays étant doté de réserves naturelles diverses (or, minéraux, fer, pétrole, gaz, les activités gazières et pétrolières et le secteur secondaire contribuent à un peu plus d'un tiers du PIB. L'Egypte est le 6ème exportateur mondial de gaz.

Enfin le secteur tertiaire est important et représente environ 50% du PIB égyptien. Il est largement dominé par les recettes des télécommunications (croissance de 11% au premier trimestre 2010) et du tourisme (l'industrie du tourisme apporte près de 11 milliards de recettes annuelles. Le Caire a par exemple accueilli 14 millions de visiteurs en 2010).

Malgré la diversification de son économie, le pays tire toujours une large partie de ses revenus du Canal de Suez.

Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

59,1/100

Classement :

Quasiment administré

Rang mondial :

92/179

Rang régional :

11/17

Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2011, Heritage Foundation

Note: L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété,niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministry of Finance
Ministère du Commerce et de l'Industrie 

L'office de statistique

Agence Nationale Egyptienne pour les statistiques (en anglais)

La banque centrale

Banque Centrale

Les places boursières

Bourse du Caire et d'Alexandrie

Les autres ressources utiles

Site d'information officiel du gouvernement (en anglais)

Les principaux journaux on-line

Al-Ahram Weekly
Cairo Times
The Daily News Egypt

Les portails économiques

Zawya: site d'informations économiques sur le Moyen-Orient
Alibaba: portail économique sur le Moyen-Orient.

Le contexte politique

La nature de l'Etat

République basée sur la constitution de 1971 révisée en 2005. Le régime est présidentiel.

Le pouvoir exécutif

Le président est le chef de l'Etat. Il est élu au suffrage universel pour un mandat de 6 ans (sans limite de renouvellement). Il nomme le Premier Ministre qui doit être approuvé par un vote de confiance du parlement. Le Président nomme aussi le chef du Conseil des Ministres. Il peut dissoudre l'Assemblée et gouverner par décret. Il détient la quasi-totalité du pouvoir.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est bicaméral. Le Parlement est constitué, d'une part, par l'Assemblée du Peuple (la chambre basse) qui compte 454 membres (dont 444 sont élus au suffrage universel et 10 sont nommés par le président pour un mandat de cinq ans). Et d'autre part, par le Conseil Consultatif (la chambre haute) qui ne joue qu'un rôle consultatif et qui compte 264 membres  (dont 176 sont élus au suffrage universel et 88 nommés par le président pour 6 ans). Le président ne peut dissoudre l'Assemblée du Peuple que s'il gagne le soutien de la population lors d'un référendum.

Les principaux partis politiques

Le multipartisme a été restauré en 1976 par le président Sadate. Cependant, en pratique c'est le Parti National Démocratique (PND) au pouvoir qui domine le champ politique sans partage.  Les Frères Musulmans, confrérie crée en 1928 par Hassan El Banna constituent la principale force politique d'opposition du pays. Ils font l'objet d'une interdiction mais ils ont tout de même réussi à remporter 88 sièges à l'Assemblée du Peuple aux éléctions de 2005. Les autres partis d'opposition comme le Wafd, El-Ghad ou encore le parti Nassérien sont ultra-minoritaires et ont été laminés lors des élections de 2005.

Les leaders politiques au pouvoir

Vice-Président : Vacant (suspension de la Constitution depuis le 13 février 2011)
Premier Ministre : Kamal Ganzouri (depuis le 24 novembre 2011)

Les prochaines élections

Elections présidentielles : mai 2012

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

166/179

Evolution :

39 places de moins par rapport à 2010

Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2011, Reporters Sans Frontières

Note : Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).